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8月13日,央行宣布放寬房貸成數,及縮小信用管制區域,這是央行實施房市信用管制五年來首度鬆綁。專家認為,央行這次調整,只是「宣示效果」,「沒有任何效果」。中華民國不動產估價師公會全國聯合會名譽理事長卓輝華認為,央行此舉最大意義是趕在主計總處下修今年台灣經濟成長率至1.56%前,放寬一點點房市管制,給市場一點信心。
房市「冬天」已經形成,央行僅是「略施小惠」。央行「小惠」是指,讓自然人第三戶、豪宅、法人的房貸成數由5成提高為6成,及取消新北市、桃園市共6區的信用管制。然而,台北市國外留學花費全區、新北市15區,均仍在信用管制範圍。
央行、財政部聯手打房,讓房市進入冰河期,整體成交量急凍,今年上半年全台移轉棟數降到13萬5千棟,預估全年將不到30萬棟,將創下2002年來新低量。
量縮了,但價格呢?
量縮價不跌,掐緊中實戶
「房價根本還沒開始跌,」卓輝華說,因為目前各種不動產指數均顯示,房市目前是量縮價穩,他說「量縮」代表賣方不肯降價,買方不肯出手,除零星個案跌價外,整體房價還沒開始跌。
「量縮價穩」,也是央行未能大幅放寬信用管制的最大原因。根據央行統計,以央行這次放寬房貸成數管制的六區(八里、鶯歌、桃園、中壢、蘆竹、龜山)為例,今年一至七月國外留學花費成交量,與去年同期相比,減少幅度最多為八里,達到6成,中壢最少為8%。
但,價格幾乎沒跌。住商不動產統計,這六區,僅鶯歌、蘆竹價格下跌1%至2%,其餘地區卻上漲4%至5%。
卓輝華說,開價降會讓市場有「房價下跌」的感覺,但事實上成交價根本沒降。雖然價格波動幅度有限,但交易低迷已使投資客資金陷入泥淖。
超額供給,嚇退投資客
莊孟翰分析,房市的超額供給,「五年都消化不完。」台電曾以用電表統計,全台低用電量戶數逾140國外留學花費萬戶,扣除第二戶數量,推估全台空屋約70萬戶;而近三年新增建照、房屋使用執照,估計60萬戶,假設一半為空屋,約30萬戶。
原來的空屋,加上新增空屋,市場上超額供給可能有一百萬戶,其中將近4、5千戶為高價住宅(央行對高價住宅定義:台北市每戶7千萬元,新北市每戶6國外留學花費千萬元,其餘縣市每戶4千萬元)。
超額供給的高價住宅,賣壓最重。《好房網不動產市場週報》社長倪子仁統計,全台50大豪宅,估計賣壓約1千億元,尤其位於蛋白蛋殼區的「假豪宅」,如林口、新莊、蘆洲等區,一戶每坪40至50萬元,總價4、5千萬元的「豪宅」,估計未來2、3年內每坪會跌2成以上。
缺量緩跌,估兩年跌一成
「未來房價,有兩個觀察點,」卓輝華說一是人國外留學花費口因素,國發會預估2019年人口將零成長,如果空屋持續成長,加上人口負成長,需求低、供給大,房價長線難好轉。
他預估,未來房市將呈現「緩跌」,一至兩年內會下跌5~10%。
戴德梁行董事總經理顏炳立也說,房市是「賺到多頭,躲過空頭,死在無量」,無量是房市最致命的殺手,房價必須真的下跌,才有成交的可能。央行13日宣布解除新北八里、鶯歌區和桃園4區的房貸信用管制。住展雜誌發現,鶯歌和八里在管制期內價量齊揚,桃園4區僅龜山區上漲。重災區台北市未解除管制。

央行13日宣布新北市的八里、鶯歌,以及桃園市桃園、蘆竹、中壢、龜山等6個行政區,即日起解除選擇性信用管制。這6個行政區在民國103年6月被納入選擇性信用管制,迄今歷時1年2個月。

住展雜誌統計,此次解除管制的6個行政區在管制期間漲跌不一;其中,新北市的鶯歌與八里兩區房價連袂上揚,單價分別上漲0.3萬元、1.4萬元,漲幅各約為1.22%、5.09%。

桃園受管制的行政區衝擊最大,尤以中壢最嚴峻。中壢舊市區與內壢地區房價漲幅已趨緩,且因個別建商在青埔特區發動價格戰,成交單價下殺,拖累中壢整體房價,跌幅高達7.91%。蘆竹跌幅也不小,達7.58%。

住展雜誌企研室經理何世昌表示,鶯歌近年來在台鐵捷運紅線與鳳鳴重劃區帶動下,市中心、尖山地區與二橋地區新建案開價頻創新高,帶動全區房價微升。惟鳳鳴重劃區因捷運紅線延宕,加上買氣下滑,重劃區內房價上攻乏力,壓抑整體漲勢。

八里區的房價漲幅最明顯的是舊市區與水岸第一排,八里重劃區價格則停滯;舊市區房價是被台北港特定區題材帶動,而水岸第一排的高單價高端住宅,開價依然是居高不下的4字頭。

何世昌指出,反觀龜山區是桃園唯一上漲的管制區,且漲幅飆到12.89%,上漲主力在林口新市鎮龜山段,因機場捷運直達站A8題材,往返北市比林口快,但房價卻比林口A9周邊低,補漲力道強,不受管制打擊。

何世昌說,從推案量來觀察,央行選擇性信用管制一年多以來,鶯歌、八里與龜山推案量大增,呈現量價齊揚。但桃園和中壢推案量則大幅萎縮,顯示建商推案信心處於低檔,桃園區甚至有成屋指標案拖逾半年仍在觀望不公開。

他認為,央行此次解除管制,似乎沒有一致性標準,重災區的台北市未見解除管制。推測央行提的鬆綁三標準應是特別選擇鬆綁對整體房市影響較輕微的蛋白區,雖然立意良善,也盼謹慎注意有無錯放的可能性。振興股市,金管會今天端出二道大菜:開放投資人用基金等信託財產,向銀行質押借錢;另外提高銀行投資股市的限額,由淨值25%提高到30%。金管會評估,開放上述兩項措施,可提高6,300億元資金運用動能。

行政院今天推出短期促進經濟方案,金管會推出三項措施:鼓勵證券商善盡造市的功能、提高銀行投資股票的限額、檢討壽險業投資不動產收益率不得低於2.875%限制。

除了這三項措施,金管會下午再加碼,宣布開放特定金錢信託受益權跨行質借業務,預計9月底上路,將可增加5,000億元的可運用資金。

「特定金錢信託受益權跨行質借業務」是指,投資人可將基金、國外股票及債券、指數型股票型基金(ETF)、證投信基金等具有高度流動性及次級市場的信託財產做為抵押品,向銀行質押借錢,但限跨行質借(即用A銀行買的基金,向B銀行借錢),且貸款成數不得高於五成。

據金管會統計,第2季特定金錢信託投資總額為3.27兆元,金管會預估三分之一客戶有質借需求,以貸款成數五成計算,將可增加5,000億元的可運用資金。

金管會銀行局長詹庭禎表示,自行質借(向A銀行買基金,再用此基金向A銀行借錢)當然最直接方便,業者辦理意願也高,但因涉及信託法、信託業法等法歸修治,所以所以初期僅開放跨行質借。金管會將於立法院下會期,推動修正法規,爭取開放自行質借。

詹庭禎說,銀行公會正在研擬細則,包括制定維持率等。也就是說,當質押的基金價值下跌到一個程度,銀行會要求投資人補擔保品,類似股票的融資融券。

另一方面,金管會今天也將修正「商業銀行投資有價證券之種類及限額規定」,將銀行投資股票限額,由不得超過淨值的25%提高至30%。金管會表示,放寬投資限額規定後,預計增加1,300億元資金動能。值得注意的是,這是金管會首度調高銀行投資股票限額。

詹庭禎指出,目前已有台北富邦銀行、上海銀行、聯邦銀行等五、六家銀行,投資股票已達25%上限。目前全體銀行投入股債約二千多億元。
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